11. .申論四大必考題型詳解及高分技巧_第二章 判斷一個題型是否是提出對策題

判斷一個題型是否是提出對策題，就看設問部分，是否有題型判定關鍵詞，比如「提出做法」「措施」「建議」「對策」「意見」「解決辦法」「啟示」等。

公文寫作題

例題：省裡召開扶貧工作座談會，邀請小趙介紹發展花椒醬產業的經驗。根據「給定資料 2」，請為小趙寫一份發言提綱。（20 分）要求：緊扣資料，內容具體；（2）語言簡明，有邏輯性；（3）不超過 400 字。整理答案（362 字）

第四類題型是公文寫作題，這類題型，需要考生按照題目要求的不同文體，撰寫具有一定格式要求，需要以機關公文表達體系來表達內容的應用文，包括公開信、發言稿、宣傳稿、建議書、編者按、短評、內容紀要等，在評分要點上，公文寫作題除了有對具體得分關鍵詞的要求之外，還有表達分跟格式分的要求。

公文寫作題，在能力上主要考查考生的貫徹執行能力。

這類題目在題型判定上，一般有五個特點，

其一是有明確的身份：題目通常都會設定作答身份，或是某政府職能部門工作人員或領導，或是某社會團體工作人員，或是駐村幹部。

其二是有明確的主題：主題明確，就是說要確定行文主題，是為了什麼目的進行行文。

其三是有明確的物件：題目一般會給出行文的受文物件，是面向機關內部部門還是面向社會大眾，是上呈上級機關領導審閱還是下發下級機關執行，受文物件不同意味著行文語氣跟具體表達的不同。

其四是有明確的文體：題幹會明確告訴你要寫的文種是什麼，如工作方案、通知、彙報、倡議書、建議書等。

其五是字數要求較多：一般字數要求在 350 字以上。

申論大作文

例題：給定資料 6 中提到了老子關於「有」和「無」的觀點。請你圍繞給定資料反映的城市建設理念中的問題，聯絡實際，以「試談『有』與『無』」為題寫一篇文章。(40 分)

要求：(1)自選角度，見解深刻；(2)參考給定資料，但不拘泥於給定資料；(3)思路清晰，語言流暢；(4)總字數 1000 字左右。（2018 年國考地市級）

最後一類題型，是申論大作文，這類題目一般要求考生在通讀文章所有材料的基礎上，理解題目的主題，針對主題，撰寫一篇 1000-1200 字左右的議論文。

大作文是對考生閱讀能力、分析能力、解決問題能力、寫作能力的全面考察，相對難度較高，也是許多考生最害怕的一類題。

第二章、高分技巧：讀懂材料就能拿高分

申論做題最關鍵的就是材料，我們要記住四個字「材料為王」，你寫在申論答題卡上的每一個字都是出自材料的資訊。可能大家在複習申論時也曾經聽說過有上岸的考生跟你說「申論只要會抄就能考好」，這句話是有道理的。

而所謂的申論「會不會抄」，關鍵也就在會不會從材料中找到關鍵資訊，那大家今天就跟著明哲老師一起，來學習下，如何快速提取材料關鍵資訊。

一、申論材料的型別與特點

（1）資料型材料：重點看趨勢、看結論，略讀。

這種材料有點類似資料分析題，主要是進行資料的羅列與總結。遇到這種材料，大家不需要看具體數值是多少，而是要關注資料反映的結論、趨勢、問題，以及資料支援的觀點與論斷，閱讀時可以運用跳讀法進行略讀。

舉例：全國一次能源淨進口 5.3 億噸標準煤，比上年增長 12.9%。石油淨進口 2.66 億噸，對外依存度達到 56.7%。天然氣淨進口量為 281.8 億立方米，對外依存度 21.56%。有專家預測，到 2030 年，石油對外依存度可能接近 70%，天然氣可能接近 40%。

抓重點：能源進口量猛增，能源對外依存度高

（2）例子型材料：抓中心句，具體例子資訊略讀

這種材料主要是一些具體事例描述，講故事型的。我們重點關注事例中出現的主體、主體的行為、主體行為帶來的啟示或結論，運用快讀法略讀。案例型材料如果是概括題遇到的，基本只要抓住首句、尾句、表達觀點的語句等重要資訊就可以，明白講的是什麼事例就夠了；如果是分析題，材料較少的情況，則需要對案例細節進行提煉昇華，找事情描述中背後隱含的深層含義。

舉例：絕大多數歷史悠久的城市，都是先有河，後有城，許多城市的歷史是沉澱在河道、湖泊、海濱和溼地上的。如北京城區所有的河流，幾乎都可以找到與其相關的歷史文化古蹟或典故；杭州城裡的浣紗河，傳說是西施浣紗的地方。

抓重點：城市歷史沉澱在城市水系上

（3）故事型材料：重點在首尾句、名人觀點、措施做法等資訊，

舉例：去年，老馬接待群眾 600 多人次，有家長裡短，有鄰里矛盾，也有基層治理中的一些問題。接待群眾是門「技術活」，不僅要真誠待人，還得對政策爛熟於心。「當好基層這根『繡花針』，狀態要投入，本領得過硬，我一天都不敢怠慢。」雖已年過花甲，老馬仍每天堅持學習 3 個小時。30 年來，老馬成功調解矛盾糾紛 2000 多起，寫了 160 多本、520 多萬字的工作筆記

抓重點：老馬接待群眾多，處理問題範圍廣；待人真誠、對政策爛熟於心；狀態投入，本領過硬；堅持學習。

（4）理論型材料：得到政策、理論、方向、主旨；精讀領導講話，抄政策性名詞，解釋部分不抄。

這類材料一般是直接引用政策、報告、檔案、理論的內容，相對比較重要，需要我們重點關注政府檔案提到的措施、影響，領導人言論等，運用精讀法認真閱讀。

舉例：黨的十八大報告指出：建設生態文明，是關係人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境汙染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。

抓重點：建設生態文明，建設美麗中國

（5）觀點型材料：觀點、看法、評價；精讀，規範表達直接抄，文學性表達看前後文中心句。

這種材料非常重要，一般都是一些重要人物表明自己的觀點、看法、意見的，大家要重點關注主體、觀點、解釋內容等資訊，運用精讀法。

舉例 1：有著 20 多年食品安全監管經驗的 X 中央臺辦常務副主任、縣市場監管局朱總工程師說，農村家宴中心建成以前，村裡的「流水宴」幾乎處於「零監管」狀態，既無法可依，也無標可循，「土灶大棚隨便一搭就開場了，燒的什麼菜、誰掌的勺，都沒人管，露天的烹飪用餐環境更是『髒亂差』。」

材料重點：農村家宴零監管，無法可依，無標可循，環境髒亂差

舉例 2：中國國家話劇院導演田沁鑫曾說：「不是因為有了莎士比亞才有了現在的文學英國，而是因為它本身就是一個注重文學的國家，所以才有了莎士比亞」。青少年傳統文化的缺失直接說明了文化氛圍的「稀薄」。

材料重點：青少年傳統文化缺失原因是文化氛圍的「稀薄」

二、申論材料中可以提供的重要素材

申論的材料內容很多、很廣、很雜，大家要懂得我們閱讀材料時，需要重點關注的一些元素。特別是做綜合分析題以及大作文寫作題，需要對材料中反映的所有資訊都進行整體把握，明白材料可以提供的各類元素就非常有價值。

（1）問題：負面資訊——重點看問題、危害、負面例子、錯誤做法

舉例：城市「現代化」的負面影響之一，就是使得城市不透水地表面積不斷增加，嚴重地削弱了地表蓄洪、植物攔截和土壤下滲的功能。對洪水的截流作用的消失，造成的後果就是地下水補給日益不足，地表徑流量逐年提高。而且了大量的凝結核，所以一般而論，城市化地區的降雨量要比農村高 5%～15%，雷暴雨天氣多 10%～15%。因此，城市水系應更多地承擔起蓄積雨洪、分流下滲、調節行洪等功能。但是由於水系的破壞，這些功能都極大地衰退了，而這些功能絕不是目前城市中廣泛採用的管道排水或防洪工程所能取代的。（2017 年國考副省級）

（2）意義：好的資訊——重點看好的例子、好的轉變、好的做法

舉例：城市水系作為均質人工城市中的異質斑塊，一旦與城市綠地系統相互連線，使野生動物可以透過廊道在斑塊間進行遷徙，就可以提高城市生態系統整體抗風險的能力。按這樣的思路發展的城市，不僅是人工的，而且是生態的、環境友好的，是資源節約型的。（2017 年國考副省級）

（3）原因：重點看因果關係關聯詞、事情的前提條件、好的做法（錯的做法）

舉例：「不認原則，認人情，必然就有親有疏，造成不公正和緊張。面對生存競爭的時候，你不知道別人有什麼『關係』。」郭曉聰分析，今天中國人顯得「無禮」的另一個原因，是傳統生活方式與現代社會的衝突。就如農村人不適應城市交通規則、隨地吐痰、大聲說話、赤膊一樣。在田野上長大的人如同自然之子，自由自在，與物相融。但在城市，高度集中的陌生人群就不得不被各種複雜的規則所限制。

與「人口過剩導致社會粗俗化」有連帶關係的另一個觀點認為，不文明行為是由資源匱乏導致的恐慌造成的。問題：公民公共意識缺失的原因？

關鍵資訊：傳統生活方式與現代社會的衝突，人口過剩導致社會粗俗化，資源匱乏導致的恐慌

（4）對策：政府實施措施、做法