蘇聯與俄羅斯經濟的教訓
看準
很多熟悉歷史的人都知道,每一次國家走向衰亡的誘因都是財政收支不平衡,古代的大明王朝是這樣,近代解體前的蘇聯也是這樣。這就好比經營公司,最重要的是保證財務收支平衡有盈餘,起碼要保證足夠的現金流。如果入不敷出的話,公司很快就會破產倒閉。對國家來說道理也差不多,財政收支平衡是一個國家最根本、最內在的核心。只要這個核心不出問題,國家的根基就不會動搖。一旦財政收支平衡出了問題,國家走向滅亡也就不遠了。
現代社會迅速打垮一個大國最有效的方式從來不是戰爭,而是金融。曾經的超級大國蘇聯就是面臨財政問題後,被西方發動的金融戰爭肢解的。20 世紀 90 年代,蘇聯在一場蓄謀已久的金融戰爭中土崩瓦解。這個經歷了慘烈的「二戰」都沒有被打垮的世界霸主就這麼灰飛煙滅了。摧毀蘇聯這個龐大的工業帝國只用了短短 10 年。解體後的前蘇聯工業體系完全被摧毀,多數成員國都再無翻身崛起的機會。
一
工業革命以後,現代化重工業當仁不讓地成為大國爭霸和擴張的基礎配置。同樣地,任何後發國家想要爬到食物鏈上層完成國防和工業體系建設,也必點這棵技能樹,蘇聯自然也不例外。
蘇聯的無產階級政權建立之初,內部面臨生產力水平低下、工業基礎薄弱的問題,外部則是英、法、德、美、日這些老牌資本主義列強虎視眈眈,利用各種經濟技術封鎖想要把蘇聯扼殺在搖籃裡。
當時的蘇聯還是個農業國,資源有限卻又想快速工業化,從農業部門抽調資源進行工業化變成了必然。只有短期集中所有資源發展以國防軍事為中心的重工業,才能和西方列強抗衡。而且因為西方陣營的圍追堵截,當時的蘇聯也沒辦法按部就班挨個發展農業、輕工業、重工業。在這種背景下,集中力量辦大事的超高速工業化發展計劃產生了。連續幾個五年計劃的超額完成,使得蘇聯快速成為能和美國抗衡的工業化強國。
蘇聯片面地注重重工業,忽視農業和輕工業,因而造成市場上的貨物不夠、貨幣不穩定。蘇聯的軟肋就來自糧食問題。
其實蘇聯原本是產糧大國,即使在沙俄時期,也能毫不費力地實現糧食自給。直到 20 世紀初,俄國還佔據了世界糧食出口總量的 45%,是世界最大的糧食出口國。後面因為軍備競賽,蘇聯的重工業尤其是軍工開始過度發展,輕工業和農業等領域才被輕視了。因為糧食產量降低,國家儲備糧持續減少,填飽國民的肚子已經變成了 20 世紀 60 年代蘇聯不得不面對的頭號問題。
自己的糧食產量不夠就只能從國際市場購買,然而國際商品結算貨幣是美元不是盧布,想進口糧食就得有足夠的美元外匯儲備。沒有足夠的美元,蘇聯只能開始拋售黃金儲備。單單 1963 年因為農作物減產進口糧食,就用掉 372.2 噸黃金,佔據蘇聯黃金儲備的 1/3。蘇聯靠這點黃金進口糧食,根本就是杯水車薪。
二
1973 年,第四次中東戰爭爆發引發了第一次石油危機。石油輸出國組織歐佩克(OPEC)為了打擊對手以色列及支援以色列的國家,宣佈石油禁運暫停出口。世界性經濟危機由此引發,油價開始暴漲。蘇聯則恰好因為 60 年代在西伯利亞發現大油田而石油產量持續攀升,從年產量不到 2 億噸上升到 6 億噸。
暴漲的油價讓石油收入水漲船高,之前蘇聯頭疼的外匯儲備和糧食問題居然輕而易舉地解決了。石油產量和出口量的快速增長給蘇聯帶來了源源不斷的美元外匯。從某種意義上說,是西伯利亞優質油田石油大量產出造就了勃列日涅夫時代的繁榮。
除了進口糧食,蘇聯也開始大量進口裝置,很多國內有能力生產的裝置也開始進口,反正外匯很多。因為石油收入暴漲,20 世紀 70 年代初制定的發展科技、生產民用產品、提升工業競爭力出口創匯的經濟改革計劃也就此擱置。當時的蘇聯還利用這筆石油收入到處支援第三世界國家,擴張自己的勢力範圍。
撒切爾夫人曾經描繪了當時蘇聯如日中天的景象:「藉助計劃政策,加上獨特的精神與物質刺激手段相結合,蘇聯的經濟發展指標很高。其國民生產總值增長率過去比我們高出一倍。如果再考慮到蘇聯豐厚的自然資源,如果合理地發展下去,那麼蘇聯完全有可能將我們擠出世界市場。因此,我們一直採取行動,旨在削弱蘇聯經濟,凸顯其內部問題。」
英美削弱蘇聯經濟的努力並沒有成功。石油價格持續 10 年維持高位造就了蘇聯經濟的持續繁榮,趕英超美的速度日益加快。1975 年,蘇聯的工業總產值上升至美國的 80%,軍事上已經全面超越美國。比如戰略導彈蘇聯這一年有 2402 枚,超過美國 40%,戰略核力量的開支是美國的 3 倍。蘇聯軍隊的擴張速度也很快。1978 年,美軍有 210 萬人,蘇軍則有 440 萬人;美陸軍擁有坦克 1.05 萬輛,蘇軍則擁有 5 萬輛。
在石油價格高漲帶來的鉅額收入支撐下,這一階段的美蘇爭霸中,蘇聯一直保持進攻狀態,四面開花。靠近蘇聯的歐洲是爭霸的重點區域,美蘇都集結了重兵。
三
和如日中天日進斗金的蘇聯不同,同一時期的西方因為石油價格高漲、能源短缺、生產力衰退而陷入全面滯漲。在經濟危機的衝擊下,美國的收支平衡日益惡化。美國不但在軍事力量方面被蘇聯趕上,也在越戰中嚴重受挫,陷入持久戰的泥潭。隨著危機愈演愈烈,越戰變成一場越來越打不起的戰爭。古人說軍馬未動糧草先行,既然沒有糧草,美國收縮戰線也就成了必然。尼克松在這個階段調整了全球軍事部署,收縮了亞洲兵力,從越南開始撤軍。撤軍的原因只有一個,口袋裡的錢不夠了。
美國和中國改善關係以後,得以從越南戰場這個亞洲麻煩中抽身,在中東地區徹底分化了阿拉伯聯盟,把沙特從蘇聯陣營爭取到自己一邊。這為 80 年代美國發動對蘇金融戰奠定了基礎。
1980 年,蘇聯的石油天然氣出口金額已經達到向經合組織國家出口額的 67%。不過鉅額的石油收入不但沒有解決蘇聯經濟的不平衡,反而加重了這種不平衡。蘇聯沒有重新調整經濟結構。發展科技生產民用產品,提升工業競爭力出口創匯的經濟改革計劃被擱置不說,糧食也越發依賴進口。
1970 年,蘇聯進口穀物僅 220 萬噸。1985 年,蘇聯進口的穀物已經達到 4560 萬噸。市面上近四成的糧食都需要從國外進口。短短十幾年間,蘇聯從一個能夠自給自足的產糧國變成糧食進口國,全世界 1/6 的糧食都要被蘇聯進口來填飽老百姓的肚子。
要知道蘇聯這種依賴石油價格的經濟非常脆弱,想滿足國內糧食需要,首先需要用石油出口換取鉅額外匯,也就是美元,再用美元大量進口糧食,一旦油價下跌美元不足,糧食進口就沒法保證了。
美國人當然也發現了這點。他們很快明白蘇聯的命門在美元外匯儲備,從里根上臺開始,圍繞著消耗蘇聯硬通貨美元儲備的措施就開始不斷實施。如果能想法消耗掉蘇聯現有的外匯儲備,後面只要油價下跌外匯收入減少,蘇聯就會陷入困境。沒有足夠的美元進口糧食和裝置,看似強大的蘇聯經濟就會不攻自破,再利用經濟困境激化民族矛盾,就可以肢解蘇聯。很多國家不遺餘力地強調必須維持足額外匯儲備、保證糧食安全和自主、強調新能源開發減少石油依賴。這些教訓都是從蘇聯這邊學來的。
當時美國一方面秘密資助阿富汗游擊隊,把蘇聯拖入阿富汗戰爭的泥潭裡消耗國力,另一方面透過各種措施加大對東歐國家的經濟制裁,讓蘇聯被迫拿出石油收入的一部分來支援盟國。單單波蘭一年就需要 40 億美元的經濟援助,蘇聯大量的外匯儲備在這個過程中被消耗。除了想辦法消耗蘇聯現有外匯儲備,在減少蘇聯石油收入方面,美國也下了不少功夫。比如美國聯合整個西方世界對蘇聯進行全面技術封鎖,以阻止蘇聯得到提高石油產量和修建石油天然氣管道的關鍵技術。石油產量少了,外匯收入自然就少了。
四
西方的努力沒有白費,轉折點終於來了。從 1985 年開始,蘇聯石油產量見頂,開始緩慢下滑,美國等待已久的蘇聯石油產量峰值時刻終於來了。美國宣佈為沙特提供安全保障,透過提供最先進的預警機和毒刺導彈與沙特結成反蘇同盟。沙特則宣佈加大石油產量兩倍以上,油價幾個月內就暴跌到 10 美元一桶。
對一個戰略物資幾乎完全依靠石油創匯支撐的國家來說,石油產量和價格雙殺的威力是巨大的。隨著石油出口創匯收入的減少,數千萬噸的糧食進口化為泡影,財政收支也很快嚴重惡化。僅僅 1986 年一年時間,蘇聯的外匯儲備就減少了 2/3。隨後切爾諾貝利核電站洩漏和亞美尼亞大地震又雪上加霜地消耗了大量外匯儲備。蘇聯當時的一份檔案描述了財政危機有多嚴重:
可自由兌換的貨幣結算非常緊張,債務超過了商品出口年度收入的 2 倍,支付利息需要耗費近 20 億盧布,超過石油出口所獲可自由兌換貨幣全部進款。目前的情況是,我國必須將出口獲得的全部可自由兌換貨幣進款用於償還外債。
這段話是什麼意思呢?就是當時蘇聯石油出口收入只夠償還債務利息,已經沒有任何多餘外匯進口糧食、裝置和其他資源。蘇聯的困境在於,想買糧食就要有足夠的美元,沒有高價石油出口,就沒有足夠的美元進口糧食。普通老百姓雖然不知道怎麼回事,但是社會食品急劇短缺,糧食供應不足的問題很快在市場上顯現。
美國前國務卿基辛格曾說過:「誰控制了石油,誰就控制了所有國家;誰控制了糧食,誰就控制了人類;誰掌握了貨幣發行權,誰就掌握了世界。」糧食是最重要的資源,其地位無可比擬。到處都是飢餓的蘇聯民眾,戈爾巴喬夫不得不開始向西方政府尋求貸款。向自己的冷戰敵人借錢,就要按照它們的要求進行改革,此時此刻的蘇聯已經完全喪失了主動權。
1990 年是蘇聯最為悲傷的一年,美蘇攻守之勢開始逆轉。為獲得西方的貸款進口糧食維持國民經濟運轉,蘇聯開始按照西方的要求進行改革,大規模收縮自己的勢力範圍。糧食問題還導致了蘇聯加盟共和國內的分離主義運動,當初加盟蘇聯的共和國紛紛開始要求獨立。蘇聯就此解體了。
這場金融戰爭之後,一個 1980 年國力還是美國 80% 的超級大國土崩瓦解。一個有著上萬件核武器,武裝到牙齒的超級大國瞬間消失。
本質上,蘇聯是先陷入了財政危機,之後又被美國聯合沙特用一場金融戰打垮。蘇聯財政收支失去平衡是龐大帝國轟然解體的最重要因素。美國聯合沙特發動的金融戰也只是給這個龐然大物套上了最後的絞索。
美國人管這種操作叫隱蔽經濟戰,里根時期的中央情報局局長威廉·凱西是這套體系的設計者,主要手段就是鼓吹放鬆資本管制,任憑熱錢進出衝擊經濟,私有化國企削弱國家抵禦外部攻擊的能力,透過金融手段征服世界。
這是一種非常規戰爭,核心是透過對一個國家經濟體進行研究,找到其咽喉要害,並針對這種脆弱性,利用經濟手段進行打擊,削弱其國力,進而扶植自己的代理人上位。
五
蘇聯的解體僅僅是財富瓜分的開始,真正的饕餮盛宴發生在俄羅斯。葉利欽突然被歷史推上了前臺。不過葉利欽非常清楚,自己必須繼續推進改革,因為雖然在政治鬥爭中如願當上總統,但他的執政基礎依然非常薄弱。
一方面因為俄羅斯繼承了蘇聯大部分遺產,同時也繼承了大部分債務。1 萬億盧布的內債和 1200 億美元的外債讓國家迅速陷入經濟衰退。國內經濟近乎癱瘓,生產下降,糧食不足,日用品短缺已經成了大問題。人民群眾極為不滿生活現狀,不解決這些問題,就有失去支援、喪失權力的危險。另一方面葉利欽是喊著改革口號上臺的。他當權之後俄羅斯的社會結構並未發生變化,公有制依然佔據主導地位,在經濟領域他手上並沒有可以依靠的強大社會力量。
蓋達爾在這個時候出現了。這個人有點兒像喜歡紙上談兵的趙括,說起西方經濟學一套一套的。後面俄羅斯的私有化之父丘拜斯也是他的得力干將。葉利欽很喜歡這個能說會道的年輕人,他能把經濟學理論講得頭頭是道,對改革也頗有見解,還能和議會反對派相互辯論。
蓋達爾出身於蘇聯的一個書香門第,父親老蓋達爾是蘇聯《真理報》記者,有著傳奇經歷,曾參加過古巴抗擊美國的豬灣戰爭,還是卡斯特羅的老朋友。蓋達爾的爺爺是蘇聯作家,作品《鐵木爾傳》曾風靡很多國家。
20 世紀 80 年代因為接觸到西方經濟學,從而變成自由市場的忠實信徒,蓋達爾決心用這套理論改變當時的蘇聯。當時他們一幫嚮往市場經濟的年輕人經常在列寧格勒郊區聚會,有人管他們叫「蛇山會議派」,他們管自己叫「青年改革派」。
這些未來的經濟掌權者提出,蘇聯經濟的出路在於建立西方的自由市場經濟,改變公有制,確立私有制。蓋達爾是這批人的精神領袖,一開始子承父業做了蘇聯黨報《真理報》編輯,後來做了蘇聯經濟研究所所長。
蓋達爾在宣傳和經濟兩個口子都熟,加上經常寫文章宣傳自己的經濟理念,聲望越來越大。很多人成了他的擁躉,認為市場經濟是萬能的。然而只有在基層組織幹過、瞭解底層結構是如何運作的人,在最高管理崗位才可能有傑出的表現。毫無基層經驗的學者和經濟學家根據自己從書本學來的三腳貓理論照方抓藥搞改革,對國家來說無疑是一場災難。
蓋達爾給俄羅斯開的藥方就是按照西方經濟學理論先搞市場化,再搞私有化。市場確實很重要,不過他們忘了一件事,理論和實際操作從來都是兩回事兒。要是光看理論案例就能成功,照方抓藥執行就能實現國家崛起,那現在應該滿地球都是發達國家。事實上,最近一兩百年除了東亞幾個國家成功崛起,後面發展起來的國家幾乎沒有。
紙上的理論變成實際操作並沒那麼容易。蓋達爾這批青年改革家覺得一旦俄羅斯踏上自由市場的軌道,就會躋身發達國家,所以要想盡一切辦法停止國家對經濟的干預,讓市場的自然法則發揮作用。想法很美好,結果很殘酷。最後改革的果實老百姓並沒享受到,不光私有化讓寡頭們得利,匯率貶值以後資產也被其他歐美國家收割。
六
蓋達爾採用的是美國經濟學家薩克斯的休克療法,分三步走對俄羅斯進行經濟改革。第一步是放開物價。1992 年 1 月首先放開了 90% 的消費品價格和 80% 的生產資料價格,同時取消對收入增長的限制。公職人員的工資提高 90%,退休人員的補助金提高到每月 900 盧布,家庭補助和失業救濟金也大幅上漲。
聽起來大家收入都大幅增長是好事,可這誘發了嚴重的通貨膨脹。道理很簡單,俄羅斯繼承了蘇聯的計劃經濟,一切按照計劃生產,生產能力沒有冗餘。大家漲了工資、手裡錢多了就去搶購商品。價格放開供需失去平衡,物價肯定天天都在漲。大家覺得手裡的錢越來越貶值,只要有盧布就想著花掉換成商品。買空貨架造成了進一步短缺,從而又加劇了通貨膨脹。沒過半年消費品價格就漲了 65 倍。因為燃料和原材料價格過早放開,企業生產成本也跟著暴漲,工業品批發價格也漲了 15 倍。