31. 將獨裁進行到底_第三章 搞定了政治架構

搞定了政治架構，袁大總統總算有空騰出手來解決另外一個問題：收軍權。

在中國歷史上，共同創業的猛人們大都逃不過這個結局：狡兔死，走狗烹；飛鳥盡，良弓藏。

只不過有的人心黑，不把人命當回事，像朱元璋，把一起創業的兄弟們殺了了事。

而有的人仁厚，像趙匡胤，用談判解決問題，杯酒釋兵權，在飯桌上軟硬兼施，溫柔地削掉創業元老們的兵權。結果這些人還能回家做富翁，安享晚年。

好在袁大總統打算向趙匡胤學習，因此袁大總統的兩位金牌打手——段祺瑞、馮國璋同志不必太緊張。

袁總統第一個要收拾的目標是段祺瑞。因為他發現段祺瑞近年來實力猛長，隱隱有些不受控制。

這幾年，雖然內閣的新陳代謝很快，但段祺瑞的陸軍總長位置始終不動如山。權欲就此在段祺瑞心中猛烈地膨脹。拉幫結派不說，軍官的提升或降黜也往往由他擅自決定，所提拔的人又多是他的門生和部屬，如徐樹錚、靳雲鵬、傅良佐等，再也不徵求老大哥袁世凱的意見。

雖然袁大總統感受到了來自段祺瑞的強力威脅，但一時半會兒也琢磨不出什麼好辦法。

如果粗暴地將段祺瑞的陸軍總長一職擼下來，那會對不住老兄弟。

如果更加粗暴地對段祺瑞的軍隊直接下手，那更對不起老兄弟。

此時，一個日本顧問站了出來。

解釋一句，晚清民國時期流行「以日本為師，向日本學習」，因此有許多稍有本事的日本人都來中國淘金了。

此人叫坂西利八郎，他給袁大總統出了一個主意：「大總統，你可以成立一個叫『陸海軍統帥辦事處』的機構，功能類似軍機處，地位同政事堂，一文一武，比翼雙飛。如此一來，大總統可以光明正大地一統陸軍、海軍、參謀三部軍權。這樣的話，陸軍部就沒有存在的必要。到時就可以把段祺瑞安排到辦事處當辦事員，從武將變成文官，間接地削去所有軍權。」

袁世凱覺得這個主意很好，當即付諸行動，並給了出主意的坂西利八郎先生相當的權力參與其中。這個日本人就此粉墨登場。

袁世凱這次可看走眼了。坂西利八郎先生的真正身份是日本間諜，而且是日本駐中國的間諜頭子。坂西利八郎本人可能沒有什麼名氣，但他徒弟土肥原賢二的名字可是大名鼎鼎。這師徒二人策劃了不少驚天大案，後面會細講。

反日鬥士袁世凱同志不僅沒能識破其真實面目，還以漢武帝時去西域扶貧的班超為原型，給這個傢伙起了一個高尚的中國名——「班志超」。

雖說袁世凱被日本人耍了一回，但好在陸海軍統帥辦事處順利地在 1914 年 6 月成立了。

接下來，袁總統把段祺瑞從湖北召回來，給他另找了一個位置：陸海軍統帥辦事處的辦事員。辦事員聽起來是寒酸了些，其實政治地位還是挺高的，大概相當於清朝的軍機大臣。

為了不讓段祺瑞太過失落，袁總統把一度「退隱」的王士珍也召回來做了常務辦事員，相當於領班軍機大臣。

袁老大的難處和良苦用心，段祺瑞可沒心情去領悟。他極其不爽老大的削權行為，他要用非暴力不合作來表達憤怒——不去辦事處上班，就宅在家裡，情緒不好的時候罵袁老大發牢騷，情緒好的時候就下圍棋。據說就是這段時間，段辦事員的圍棋水準噌噌地猛漲。

由此看來，老大不是那麼好當的。

把威脅最大的段祺瑞拿下後，袁世凱開始想辦法解決各省都督。

軍民分治

袁大總統和他的顧問團隊經過深刻思考，多方查詢，終於找到了不錯的解決方案。

袁世凱先是下令各省另設一個民政長（省長），後又把都督改為督軍（省軍區司令）。

督軍只能分管軍事，不能兼任地方政府職務，也不能介入地方事務，徹底失去了行政權。所謂行政權，無非是管人、管錢、管物，誰控制了這三項以及軍隊，誰就有了造反的實力。但是，照袁大總統現在的搞法，有心造反的人可得好好盤算一下成功率了。

總之，那些都督們的實權大為縮水。

袁世凱的這個做法，說白了就是軍民分治，軍警不得干預政治。

估計這是由於袁世凱自己玩多了軍人干政，在見識到了軍人干政的巨大破壞力之後，特別害怕手下的都督們也有樣學樣，對付他袁大總統，所以不得不提前把這種可能性消滅在萌芽之中。

但袁大總統的這一做法引起了新的麻煩，因為他的北洋軍核心將領大都在這支權力大幅縮水的大軍之中，如老兄弟馮國璋就從江蘇都督變成了江蘇督軍。

雖然從長遠來看，軍民分治的決定於國於民都有利，是一件大好事，但前提是那些手握槍桿子的軍官們必須為此做出一些犧牲——讓出手中的權力，捨棄眼前的利益。

放棄眼前的利益換取將來更長遠的利益，這種抉擇往往是極為痛苦的。因為大部分人都寧可抱著手上的那點家當等死，也不肯為前方的那張大餅去奮鬥。畢竟眼前利益是大家都能看得見甚至摸得著的，而長遠的利益卻是看不見也摸不著的。

因此，那些時刻盯著自己的利益得失，捨生取義、心懷天下只是偶爾想想的北洋軍軍官，尤其是以馮國璋為代表的眾督軍，心中開始對袁老大生出怨憤。當這些怨憤累積到一定程度，就會在關鍵時刻爆發。

不過袁世凱顧不了這麼多，能削掉軍權就行。

接下來，袁世凱從「模範團」之中挑選了一些「團員」充實到地方各省，做各督軍的副官或掌實權的高階軍官，制衡稱霸地方的督軍。打一個不恰當的比方，這些「團員」的角色定位有點像後來國共兩黨的黨代表或政委。

簡單解釋一下模範團的由來。模範團本質上就是一個軍官培訓班，核心培訓內容是思想教育，是太子爺袁克定同志的傑作，本意是幫助老爹鞏固軍權。

走完這兩步，事情還沒有完，因為袁大總統還有一個方式簡單粗暴但效果良好的狠招要使。

袁總統設定了一個「慈善」機構「養老院」——將軍府，用來安置「二次革命」結束後從全國各地被撤職的那些令他不放心的都督。

從割據一方的土霸王變成「將軍府」裡毫無實權的顧問，沒有人不覺得失落。名氣很大的雲南都督蔡鍔也不例外，只能靠遛彎散散心中的鬱悶。只是沒想到這一遛就遛到了八大胡同，在那裡遇到了紅顏知己小鳳仙，留下一段傳奇……

這一番連削帶打後，袁總統才算罷手。