10. .申論考官的出題思路是什麼？_第二章 怎麼答

怎麼答？先看材料（材料我瞎編的，為了說明問題，真正考試的時候材料更復雜，見後文）：

事故發生時，小汽車從右側駛過大客車的視野盲區，這種大客車駕駛座比較高，後視鏡大小又有限，因此……在右側會存在一個 xx 米的視野盲區。再加上是山路，發生事故的現場正處於一個崎嶇不平的山道……（簡單描述一下現場環境）……同時，大客車司機是從 xx 市開往 xx 市，已經駛過上一個服務區 100 公里，因此大客車司機可能很疲勞。

爸爸開車很注意交通安全的，那天我們一起去 xx 市走親戚，然後天晚了他怕趕不到，於是開得快了點。經過那輛大客車的時候，路只有兩股，客車佔住了內側的車道，我們不得已從外側超車，沒想到車就撞了上來。

分條化簡：1.大客車違規佔道，同時小客車右側違規超車。2.大客車設計上形成了視野盲區。3.現場環境惡劣，崎嶇不平，且道路設計較窄。4.大客車司機疲勞駕駛。5.小客車超速行駛。

歸納概括：想一想上面從幾個視角看待問題？違規的角度，車輛設計的角度，道路設計的角度，環境的角度，駕駛人的角度。那麼這時候我們可以進一步最佳化答案。1. 車輛違規駕駛，出現違規佔道，超車，超速。2. 大客車設計不合理，形成視野盲區。3. 道路設計不合理，路面崎嶇且過窄，環境惡劣。4. 駕駛人疲勞駕駛。當然，不做這個歸納，一樣可以拿到不錯的分數。

二、根據材料四，談談我國目前交通安全事故的發生有哪些特點。／根據材料四，談談我國目前的貪汙腐敗有哪些特點。

隨著經濟社會的發展，我國交通安全事故的發生數量呈上升趨勢，2014 年多少起，2015 年多少起，分別造成多少死傷。從統計資料來看，造成事故原因前三名分別是 a，b 和 c。且呈現出多發於夜晚，一死死全家，大車事故多等特點……

分條化簡：我國交通安全事故近年來數量上呈上升趨勢，所呈現的特點有（字數緊張的話這句就不要）：1.多發於夜晚。2.一死死全家。3.……。

三、對材料六中劃線句子「交通安全就是經濟發展」，你怎麼理解？／反腐的同樣也可以類似地給一句話。

xx 市政府於 20xx 年 x 月 x 日起，開展了持續 1 年的「交通安全進萬家」活動，xx 市長說：「交通安全就是經濟發展。」在活動期間，交通事故數量降低了多少多少，死傷人數降低了多少多少，直接經濟損失減少了多少多少。交通事故的減少還釋放了醫療資源，據統計，活動期間，醫院收治交通事故病人減少了多少多少，交警出警數減少了多少多少。

分條化簡：交通安全就是經濟發展，體現在以下幾點（字數緊張的話這句就不要）：1.交通安全減少了由交通事故造成的直接經濟損失。2.釋放了醫療資源。3.減少了交警警力資源的浪費。

在真實考試中，材料所包含的細節更為複雜，而這些細節構成了得分的要點。因此我們需要思考的是文章的結構問題和細節的挖掘問題。

比如我們來看這個真題：

「給定資料」展現了歸鄉者們給鄉村帶來的可喜變化，成效顯著。請對這些成效分別加以歸納概括。

「在外漂泊這麼久，一直覺得自己是個『孤獨人』，口袋裡多了點錢，總是想著回來為家鄉做點事。」西南某省 H 縣大巖村村民老楊對記者說。他初中畢業後就外出務工，在沿海多個省份輾轉了多年。父母老了，孩子大了，思念家鄉的心情越來越強烈。2016 年，在沿海傢俱廠打工的老楊，發現來自本省的訂單越來越多，原來，家鄉旅遊業的發展帶動了餐飲業的新需求，具有復古風又環保的碳化木餐桌椅很受餐館青睞。這讓他看到了巨大的商機，毅然決定回鄉創業，當地生產，就近銷售。當年，老楊透過政府貼息貸款，投入 30 萬元開辦了木製品廠，生產加工專為餐館設計的碳化木餐桌椅，員工全是當地農民。短短三個月的時間，工廠每月利潤就達 2 萬元。處於創業起步階段的他，對這樣的成績很滿意，也看到了未來更大的發展空間。

2008 年，已經在 G 市擁有線路板產業的 E 縣人塗先生開始將目光轉向家鄉，投資 7500 萬元成立了覆銅板有限公司，成為當年 E 縣最大的一筆投資專案，吸收了數百名本地人來企業就業。十年後，已發展為西南地區最大的覆銅板生產企業，很多打工鄉親已被培養成生產加工線上的技術能手。塗先生說，電子資訊產業是支柱產業，他計劃未來追加 2 億元投資，打通電子資訊產業的前端配套產業鏈，成為當地最重要的原材料供貨商，而且準備把廠房建設和維修、產品運輸、外包裝製作等相關業務承包給當地鄉親。E 縣勞務產業辦公室袁主任說，塗先生的企業擴大規模後，不僅可以再吸納 1500 名當地人就業，而且將在 E 縣形成一個貫通上下游產業的產業鏈。

K 縣人武先生上世紀 90 年代懷揣 60 元錢隻身遠赴 M 市，從服裝廠的學徒做起，吃盡千辛萬苦，一步步發展到自己建廠並聞名當地。2015 年，迫於東部外向型勞動密集型產業遭遇寒冬，他敏銳地將眼光投向家鄉，在 K 縣趙家產業園區投資建廠。原以為西部農村擁有大量勞動力，但他沒有想到，在 160 多萬人口的老家竟然招不到工。他在一番調查後發現，雖然 K 縣每年返鄉農民工超過 1 萬人，但回來的大多是五六十歲的「第一代農民工」，他們主要是為了照顧家庭，不會再離開村鎮到園區打工。武先生想出奇招：為了享受物流、財稅等服務便利，公司總部放在園區，廠區「前靠」勞動力所在的鄉鎮，直接把縫紉機、布料打包給工人帶回家生產，實行「閒時務工、忙時務農，想來就來、想走就走」的靈活用工制度。這一下，用工問題不但迎刃而解，而且用工成本比沿海低一半，這種「總部在縣城、車間在鄉鎮、作坊在家庭」的全新產業組織模式已經在不少地方的農村普遍出現。

小劉是 M 縣某畜禽養殖有限公司總經理，他曾在 Z 市的一家軌道建設公司擔任技術總監。2009 年，小劉到荷蘭參觀了全歐洲最先進的養雞場。他發現，養殖規模達 40 萬隻的養雞場一共只有 5 名員工，上料、溫度溼度控制以及捕殺全部實現自動化，這讓他萌生了返鄉創業的想法。如今，返鄉養雞的小劉十分自豪，他的養雞場達到了年產 5 萬隻無公害生態雞的規模。他的養雞技術在當地是最先進的，不僅做到了給飼料、給水、孵化的自動化，還聯合原本分散的養殖戶，探索出了技術共享的聯合體運營模式。

在近日舉行的中國經濟發展高層論壇上，某著名經濟學家指出，好產業加新技術的組合必將在農村產生從量變到質變的生產力革新效應，中國過去的人口紅利漸漸消失，新的人口紅利正在形成。

第一遍是分析文章結構：大致看一下文段說什麼。第一段說老楊辦廠的例子；第二段說塗先生辦廠的例子，提了好多就業；第三段說武先生投資建廠搞了新模式；第四段說小劉搞了養雞場的一個例子；第五段說產業加技術形成生產力革新。好了，這時候你腦子裡會有個概念：四個例子，最後一個歸納性結論。讀完這一遍，我們腦子中可以形成一個初步理解：可喜變化是生產力革新，然後例子段可能有一些細節，側重不同，比如有的可能側重就業，有的側重新模式。

第二遍是分析句子功能：在確定各段的功能之後，這時候你要做的是分析各段每一句的功能。是功能，而非找具體詞。因為我們已經確定，這個題目我們需要回答的是「變化」，說得更寬泛點，就是由某個「對策」帶來的「變化」，那麼對於不涉及「對策」和「變化」的內容，我們就沒有必要細看了。

第一句：「在外漂泊這麼久，一直覺得自己是個『孤獨人』，口袋裡多了點錢，總是想著回來為家鄉做點事。」西南某省 H 縣大巖村村民老楊對記者說。——是「對策」或「變化」嗎？不是，這是老楊的觀念。好了這句直接過。

第二句：他初中畢業後就外出務工，在沿海多個省份輾轉了多年。父母老了，孩子大了，思念家鄉的心情越來越強烈。2016 年，在沿海傢俱廠打工的老楊，發現來自本省的訂單越來越多，原來，家鄉旅遊業的發展帶動了餐飲業的新需求，具有復古風又環保的碳化木餐桌椅很受餐館青睞。——是「對策」或「變化」嗎？不是，這是老楊的歷史，老楊的觀點。仍然沒用。

第三句：這讓他看到了巨大的商機，毅然決定回鄉創業，當地生產，就近銷售。——「對策」和「變化」出來了。這時候我們砍掉修飾性詞語，留下核心詞彙——回鄉創業。

第四句：當年，老楊透過政府貼息貸款，投入 30 萬元開辦了木製品廠，生產加工專為餐館設計的碳化木餐桌椅，員工全是當地農民。短短三個月的時間，工廠每月利潤就達 2 萬元。處於創業起步階段的他，對這樣的成績很滿意，也看到了未來更大的發展空間。——有「對策」和「變化」嗎？——提取：開辦木製品廠——辦廠；生產加工專為餐館設計的碳化木餐桌椅——科技賦能，提升產品附加值；員工全是當地農民——帶動就業；工廠每月利潤就達 2 萬元——獲得利潤。

這時候，我們可以總結第一段的內容：創業辦廠，科技賦能，帶動就業，獲得利潤。

同樣的方法，我們可以對後面的文段進行分析，在本文中不再贅述，如希望對這種分析有更深入的探討和學習，可以與我交流。

在分析後面文段的同時，我們有可能會遇到與本段中總結出的類似內容，這時可以考慮對其進行合併書寫。

另外，還要考慮題目要求的字數。比如題目要求是 400 字時，上面內容可以全部書寫，而如果僅有 200 字，但我實際透過歸納找到的點（小詞）可能有五六十個，不可能全部是得分點，這時候就需要進行取捨。取捨的標準就留給大家自己思考。

因此，本文所提供的是一種不可能漏點的歸納方法。

事實上，在各家輔導機構的答案中，包括目前大家普遍認為靠譜的和不靠譜的，多多少少都存在一定漏點的問題，本質原因是其分析方法不夠系統化，仍然依賴於「猜」「碰「」感覺「，而不是「原文」所導致。

聰明的你如果去看一下他們的答案，有沒有發現問題呢？

本質上來看，申論的小題應當是一種偏重理性和數學方法的問題，它與「語文」的距離，較「數學」來說，要遠得多。

四、根據材料，寫一篇文章。

這是最後的大作文，要寫的話，首先你要意識到人家是讓你解決問題的。因此，你的作文是圍繞問題來寫。

如何解決問題？

如果我問你，我的車壞了，你要怎麼修？

1.自然先談談是怎麼壞了，是沒法啟動？是開起來噪音大？是方向盤轉不動？問題先明確了，才好談解決問題。

2.為什麼會產生這個問題？是對車子的保養不重視？是發動機磨損？是油箱漏油？是需要加機油了？

3.這時候才能談如何解決這個問題。思想上要重視，要檢查部件，要新增易耗品……

那麼透過這些思考，車子的問題一定能夠解決好。

那麼回到題目，我們要談的內容的框架也就出來了：

1.談談目前我國交通安全的現狀是什麼樣？出現了事故多發等情況，如果不解決好，會對人們生命財產帶來 xxxx，xxxx 等損失。

2.產生該問題的原因主要包括：人們的交通安全意識問題，很多人對於交通安全不重視，認為……，認為……；道路的設計可能怎麼怎麼樣，有的地方道路過窄，有的地方道路不平整……；對司機的教育可能不到位，具體談談……；然後再寫幾條。

3.那麼要改善上述問題，可以：人們要自覺提高交通安全意識，認識到……；要進一步加大道路設計的研究，透過 xxx，xxx 的方式，聘請專家學者……；要開展形式多樣的教育……

4.最後展望一下未來。

人家的目的是讓你把問題解決好，那麼解決問題大的思路不能錯。否則，你去談一堆感想，一堆我要怎麼做怎麼做，你並沒有把人家給你的問題解決好。而那些「……」的內容，才是你可以挖掘亮點，填充所謂素材，發揮你語文功底的地方。本篇文章我們只談框架。

政府招一個公務員，不是讓你去發表感想、表明態度的。政府需要的是能處理問題的人！

透過上面的分析，你把人家會怎麼考、給你什麼模式的材料弄清楚，把有可能出的題目弄清楚，當你拿到一篇申論題目，你就會發現，題目的區別僅僅在素材的不同。

而掌握了考官出題的思路，同時再用數學化的方法形成一套完整的答題邏輯，才有可能把每道題答的完整。

而現在的你，是否還停留在申論是「語文「而非」數學」的誤區之中呢？

如果是這樣，你可能要對「申論是什麼」這個問題，再次進行思考。

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